10月14日，在“汽车要闻第四届重型商用车国际论坛”的“先进技术和中国的重型车和工程机械市场”分论坛上，中国公路学会客车分会副秘书长佘振清称，将下调2013年客车市场的全年增长幅度预期。
佘振清在发言中称，据中国客车统计信息网50家企业统计数据显示，1-8月，国内5米以上客车累计销售135986辆，同比下降0.03%，其中，大型客车销量51469辆，同比下降2.97%，中型客车销量48963辆，同比下降4.92%，轻型客车销量35554辆，同比增长12.92%。
“可见，今年客车市场的表现极其一般，出口低迷、公路客车下滑、校车不温不火，仅国内公交客车市场表现较好。”但糟糕情况不止如此，佘振清判断，下半年公路客车市场依然疲软，特别是大型座位客车难再有起色；公交客车增幅进一步收窄；校车离预期依然较远。
公路客车需求下大客尤为惨烈
中国客车统计信息网的50家企业统计数据中，涉及座位客车的有44家。1-8月，5米以上座位客车累计销量68164辆，同比下降14.15%；其中大型座位客车销量21345辆，下滑26.71%；中型座位客车销量25892辆，下降8.53%；轻型座位客车销量20927辆，下降4.74%。
从一系列的数据分析来看，佘振清认为，“大型座位客车的表现最差，前8个月中有6个月的下降幅度超过20%，是座位客车市场下滑的重要因素。”
佘振清指出，1-8月中，7、8月份市场销量下降尤为惨烈；7月份5米以上座位客车同比下降31.28%，8月份更是严重下降43.98%。但其中大型座位客车市场下滑更为严重，7月同比下滑40.53%，8月同比下滑51.98%。“大型座位客车市场的低迷一览无余，7、8月份的惨淡现状基本符合预期，全年的表现将难有起色。”
佘振清认为，1-8月大型座位客车市场严重下滑，有多个方面的原因。“第一，5、6两个月，在国三升国四传言的影响下，已提前透支了部分市场需求。”
“第二，工信部与公安部的632号文件对客车市场的负面影响，正在逐步释放。”佘振清认为，该文件要求11米以上公路客车必须采用全承载结构，增加了整个客车行业的技术难度，导致涉及大型座位客车的35家企业中，有7家为零销量。“全承载的要求，还改变了大型座位客车的产品结构。12米系列同比下降38.85%，11米系列下降28.61%，10米系列下降21.63%，10米系列的表现相对较好。”
“第三，由于安全形势越来越严峻，长途公路客运的萎缩已成趋势。公路客车需求下滑，这并非是简单受高铁竞争影响所致。”除了政策性影响外，佘振清认为，大型座位客车的销量下滑，与公路客运行业整体的不景气息息相关。“大型座位客车所对应的市场需求是公路客运市场、旅游客运和团体用户，其中旅游和团队客车所占份额较小，而公路客车占绝大部分份额。”
利好因素暂缺公交增幅再收窄
在公路客车下滑态势下，客车企业会向公交客车领域转移，但这一领域的形势也并不乐观。
数据显示，1-8月，国内5米以上公交车总销量47693辆，同比增长21.86%，其中大型公交车销量29008辆，增长28.20%；中型公交车销量15359辆，增长8.17%；轻型公交车销量3326辆，增长43.98%。
但佘振清指出，虽然今年公交车市场增幅很高，但主要集中在1月和5月，其他月份都比较平淡，而且自5月高峰之后，又连续两个月惯性走低。“8月份公交车销量有所回升，那是受2012年第四季度销量基数很高的影响。”
此外，他认为，新能源补贴政策已经明确，但由于传统混合动力客车不再受补贴，又将降低了公交客车的部分需求。“如果未来仍无利好刺激因素出现，下半年公交车的同比增幅将进一步收窄。”
政策不明朗校车仍远离预期
在4季度，公路客车市场难再起色，公交客车市场增长缓慢。那么，校车市场能否独善其身呢？
相关数据显示，1-8月，中国客车信息统计网统计50家企业有30家涉及校车市场，共计销售各类校车20050辆，同比增长16.89%。其中，1-8月，5米以上校车销量为18162辆，同比增长12.24%。其中，9米以上校车销量2206辆（8月份销量为894辆，占40.53%），占5米以上校车的比重为12.15%；6米到9米校车销量11525辆，占63.47%；6米以下校车销量4431辆，占24.40%。
“目前校车市场，主要集中在6米到9米这个级别。”佘振清表示，前8个月中，有6个月校车销量高于去年同期。“总体来看，今年的校车市场需求强于去年。校车市场经过一季度的低迷后逐步企稳，但离预期依然较远。”
对于校车市场难以符合预期的原因，佘振清认为，主要是校车市场的政策不到位，以至于其运营模式五花八门，尚处于摸索阶段，市场需求未达预期。“校车市场降温，总体符合政策要求，而且有些政策影响因素是客车行业不能左右的。比如，根据有关规定，校车安全管理部际联系会议多达20多个部门，造成了齐抓共管、管理效率极低的局面；校车配套政策不明朗，阻碍了校车需求的释放，财政资金支持以及税收优惠支持等政策仍不明朗。”
“与2012年相比，今年校车市场发展较平缓，没有大起大落。”但佘振清判断，校车是现在客车行业内相对较为活跃的一个细分市场。“8月，校车销售4750辆，同比增长17.89%（占客车市场10.5%份额）。客车市场已经初步具备‘公路、公交、校车’三足鼎立的小模样。”
