谁为升级埋单
油品升级涨价的原则是“谁污染谁付费，多用油多承担”，加价标准是炼油企业消化一部分、消费者承担一部分
今年9月，国家发展改革委出台了油品升级价格政策，规定车用汽油质量升级至第四阶段，每吨加价290元（约每升0.21元），2017年底后升级至第五阶段，每吨加价170元（约每升0.13元）。按照全国平均水平测算，如果私家车月跑1000公里、百公里油耗8升，从国四升级到国五后，车主每月支出费用将增加十几元。
具体到各地，数据略有差异。由于北京、上海、江苏等地已先期实施相当于国五标准汽油，汽油价格平均每升上涨约4分钱。而广东的广州、深圳等6个城市汽油升级至第四阶段时，每吨已累计加价430元，升级至第五阶段时，每吨只需再加价30元，折合每升约2分钱。
国家发改委价格司相关负责人表示，加价标准是按照炼油企业消化一部分成本、消费者承担一部分成本的原则确定的。“经过对各地多家炼油企业历时数月的升级成本调查，最终确定了这个价格。在这个价格水平下，大多数炼油企业将承担两成到三成不等的升级成本。”该负责人说。
一位来自中石化的专家表示，“为了达到国五标准，我们炼化部门在国外买了一些技术，自己又研究了一些技术，还在国内外购买了新的炼化装置，总投资已经上千亿元。”
“油品升级需要炼油企业进行生产装置改造以及技术改造升级，这都需要大量投入，生产成本将会提高，涨价是难以避免的事。”全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会秘书长徐惠说。
国家发改委相关负责人表示，油品升级涨价的原则是“谁污染谁付费，多用油多承担”，国家不会以政府补贴的形式承担油品升级全部成本，否则就是用全体纳税人的钱补贴少数的汽车拥有者。该负责人同时也表示，对农业、林业、渔业、城市公交等困难群体和公益性行业，汽柴油价格提高后，中央财政将按现行油价补贴机制给予补贴。对出租车，在运价调整前，继续由财政给予临时补贴。
